La taxa de recollida d’escombraries i neteja viària de Badalona no cobreix ni una quarta part del cost real del servei. L’any 2024, l’Ajuntament, governat per Xavier García Albiol, va fixar un rebut de 100 euros per a 106.476 càrrecs (domicilis o habitatges), segons la Diputació de Barcelona. Amb aquesta xifra, la recaptació prevista per al 2025 és d’uns 11 milions d’euros. En canvi, el cost del servei de neteja ascendeix a 45 milions anuals, segons afirma el consistori, cosa que genera un dèficit de 34 milions, segons les dades fetes públiques.
Històricament, els ajuntaments han cobert el dèficit del servei de recollida i gestió de residus (neteja viària, escombraries, etc.) amb fons generals del pressupost municipal, procedents d’altres impostos com l’IBI, plusvàlues o taxes diverses. Aquesta pràctica ha estat molt estesa a Catalunya i a la resta de l’Estat: la taxa només cobria una part del cost (sovint al voltant del 50-60% de mitjana), i la resta es pagava amb càrrec a la caixa general.
No obstant això, la Llei 7/2022 de residus i sòls contaminats, en el seu article 11.3, obliga els municipis de més de 5.000 habitants a disposar d’una taxa o prestació patrimonial específica, diferenciada i no deficitària, que cobreixi el 100% dels costos del servei de gestió de residus (recollida, transport, tractament i infraestructures). Per tant, no es pot finançar indefinidament la taxa de neteja amb fons generals: l’objectiu legal és que el servei sigui autofinançat per qui el genera, seguint el principi de «qui contamina paga» i per raons de transparència. Cobrir sistemàticament el dèficit amb altres impostos municipals vulnera aquesta obligació.
Fons propis per tapar el forat
En la pràctica, l’Ajuntament pot utilitzar fons propis per cobrir el dèficit de manera temporal (com feia abans), però ha d’ajustar la taxa en exercicis posteriors per complir la llei. A Badalona, informes tècnics municipals alerten precisament d’aquesta situació i recomanen increments. Un d’aquests documents, signat pel tresorer accidental Jordi Crisol, assenyala que l’Ajuntament haurà d’»incrementar les tarifes en els exercicis següents» per tal que els ingressos cobreixin el 100% del cost del servei, tal com exigeix la normativa estatal des de l’abril del 2025.
La conclusió jurídica és que, des del 2025, el servei de neteja i residus ha de ser autofinanciat per la taxa. Si no s’arriba al 100%, l’Ajuntament ha d’augmentar la taxa o optimitzar costos (mitjançant un millor reciclatge, reducció de residus, etc.). Mantenir el dèficit amb càrrec a altres impostos municipals va en contra de la normativa vigent, encara que en la transició es pugui fer de forma puntual.
Per cobrir el cost del nou programa de neteja, pactat per l’Ajuntament amb l’empresa FCC, la taxa hauria de passar dels 100 euros actuals a poc més de 422 euros per domicili donat d’alta a l’IBI. Malgrat les advertències tècniques, Albiol ha reiterat públicament que no apujarà la taxa. «Encara que les instruccions del govern d’Espanya siguin de pujar-la, el govern de Badalona no ho farà», asseguren fonts municipals.
